КОНВЕНЦИЯ ПРОТИВ ПЫТОК АКТ

Статья 3 Закона о Конвенции ООН против пыток защищает неграждан от депортации в страну, где они с большей вероятностью будут подвергнуты пыткам. Например, гражданин другой страны, прибывший в Соединенные Штаты и которому грозит депортация, может запросить защиту в соответствии с Конвенцией против пыток (КПП). Если защита предоставлена, иностранец имеет законное право оставаться в Соединенных Штатах. Продолжение защиты основано исключительно на вероятности сохранения пыток. Если обстоятельства в родной стране иностранца меняются таким образом, что вероятность пыток снижается, Министерство внутренней безопасности может возобновить дело и потребовать депортации.


Иммиграционный адвокат будет добиваться этого статуса, если его клиент считается угрозой для Соединенных Штатов или ему запрещено предоставлять убежище или откладывать высылку. CAT может использоваться в отношении людей, совершивших серьезные преступления, тяжкие преступления как в США, так и за рубежом, приговоренных к тюремному заключению на срок до пяти лет за тяжкие преступления, причастных к преследованию других лиц или терроризму. В этом случае правительство США взвешивает риски содержания этого человека в США с вероятностью того, что его подвергнут пыткам в его родной стране.

 

В отличие от убежища, приказ CAT не предоставляет возможности постоянного проживания. Он также не предлагает никаких иммиграционных льгот для членов семьи. По этой причине убежище предпочтительнее для иностранцев, которые хотят стать гражданами или постоянными жителями США. Иммиграционные адвокаты обычно всегда подают ходатайства как о предоставлении убежища, так и о приостановлении высылки и защите в соответствии с CAT. Если их клиенты признаны не имеющими права на убежище или приостановление высылки, то можно ходатайствовать о защите CAT.

 

Иммиграционные суды имеют право предоставлять защиту CAT. Иностранцу разрешено проживать в любой точке США. Иностранец также имеет право обратиться в Иммиграционную и таможенную службу (ICE) за разрешением на работу. Иностранцы получают письмо, в котором объясняется, что, хотя у них есть невыполненный приказ о депортации, он был приостановлен. Это может вызвать путаницу у работодателей, арендодателей и других государственных органов, поэтому хорошей практикой для иммиграционного адвоката является написание письма от имени иностранца с объяснением статуса.


Отсрочка высылки является наименее выгодным методом получения защиты в соответствии с CAT. В этом случае иностранец не имеет права подавать заявление на получение разрешения на работу и может содержаться под стражей в течение всего срока своего пребывания в Соединенных Штатах; однако он может быть освобожден из-под стражи и получить разрешение на работу от местного директора ICE, если будет доказано, что он больше не представляет угрозы для общества США.


Процесс получения защиты в соответствии с CAT происходит в иммиграционном суде. Если иностранец признан не имеющим права на убежище или отказывается просить убежища и вынесено постановление о депортации, у него или нее есть возможность подать заявление на защиту CAT. Затем иностранцы должны доказать, что существует более 51 процента вероятности подвергнуться пыткам в случае их возвращения в страну происхождения.

 

Стандарт в 51 процент может быть доказан с помощью свидетельских показаний и доказательств условий, существующих в стране проживания. КПП определяет пытки как сильные психические или физические страдания, причиненные соответствующему лицу официальным органом, действующим в официальном качестве. Предыдущие случаи пыток могут быть использованы для доказательства заявления о пытках. Менее жестокие и бесчеловечные формы обращения не считаются пытками, включая смертную казнь. В делах, рассматриваемых КПП, всегда следует консультироваться с квалифицированным иммиграционным адвокатом, чтобы помочь установить вероятность пыток для иммиграционного суда.